人口集聚在经济发展、创新能力、社会结构和环境保护等方面都发挥着不可或缺的重要作用。未来，人口集聚将是各城市发展的关键。内蒙古人口规模小，且呈下降趋势，但呼和浩特、包头等城市人口小幅上升，成为人口集聚的主要节点。集聚原因包括政策吸引和产业发展创造就业机会。然而，内蒙古面临人口规模收缩、人口向经济中心流动、城市发展水平落差和人口集聚模式转变等困境。因此，要制定全区战略，促进呼和浩特和包头市人口集聚；促进公共资源集中，提升公共服务质量；引导新兴产业资源向重点城市集聚，构建区域协同发展机制；以呼和浩特为抓手，为老年人口提供高品质生活，吸引“新红利”人群；促进高校和企业参与社会活动，打造人才中心和创新高地。通过政策、资源和服务的优化配置，推动内蒙古重点城市的人口集聚和经济发展。