推进农牧业转移人口市民化是新型城镇化的首要任务，是促进城乡融合发展的重要内容。我国人口流动及市民化相关政策经历了从严格限制到逐步放宽的深刻变革，形成了一条具有中国特色的农牧业转移人口市民化道路。当前，内蒙古农牧业转移人口市民化转变仍面临公共服务供给不均、城乡文化差异和转移人口自身能力差距等挑战。为此，要加快社保、教育等公共服务的均等化建设，切实保障农牧民权益，促进城乡文化融合，通过制度创新推动转移人口全面融入城镇，最终实现城乡融合发展。