本文以内蒙古自治区9个地级市为研究对象，系统评估其城市节水及水资源节约集约利用能力。研究基于2023年数据，构建涵盖水资源系统、经济社会系统、环境保护系统3个准则层及17项指标的评价体系，采用熵权-TOPSIS模型与障碍度模型进行综合分析。结果表明：内蒙古城市水资源节约集约利用能力整体处于较低水平（平均贴近度0.318），且区域差异显著；人均水资源量、污水处理率、农业用水比例、再生水利用率和万元工业增加值用水量是主要障碍因子。针对问题，文章提出强化智慧水务建设、提升非常规水循环利用效率、优化农业节水结构等对策，为内蒙古破解水资源瓶颈、推进节水型社会建设提供决策参考。