随着开放科学理念的全球兴起，其与开放创新、区域创新的融合成为地方制定科技政策的重要发展方向。本报告对2020～2025年北京市出台的100多件科技政策文本进行系统分析，构建了“战略层—行动层—关联层”三圈层分析框架，从顶层设计、行动领域、协同关系三个维度阐述了北京市开放科学的政策现状。研究发现，在顶层设计层面，北京市尚未形成独立的开放科学战略框架，多嵌套于数字经济、产业创新、科技体制改革等政策中。在行动领域层面，北京市在开放获取、公共数据开放、科研设施共享、开放合作等方面表现较好，但细分领域的政策推进呈现非均衡态势。在协同层面，开放科学理念已从宏观战略渗透到具体实施的各个环节，通过数据与知识共享、开源创新、国际开放合作、人才培养与评价改革、成果转化促进五大关联机制，作用于区域科技政策体系。尽管北京市在开放科学领域取得了一定进展，但仍存在顶层设计与战略框架的系统性缺失、核心理念嵌入深度不足与实践转化效能受限、具体行动领域政策进展参差不齐且实施细则缺失问题。针对这些问题，报告从“四位一体”系统方案构建、科研全流程开放化改造、差异化治理策略实施方面提出建议，旨在推动北京市开放科学政策体系的进一步完善，促进开放科学理念的深入实践，提升北京在全球开放科学治理中的地位和影响力。