2009～2010年度的国际形势，出现了西方大国与新兴国家此消彼长的结构性变化。在中国与周边国家关系中，领土主权争议成为热点，而军事关系则出现了紧张化因素。在传统安全领域，全球的重大冲突仍然以国内冲突为主，区域集中于中东、南亚和非洲东北部地区。在非传统安全领域，南亚、中东地区仍然是恐怖主义的重灾区，但也门和索马里的局势发展也令人担忧。应对气候变化的哥本哈根大会未能消除分歧，但缔约方在继续为未来谈判进行艰苦努力。能源政治的主要表现尽管是国际合作，但涉及主权的纠纷在增多。为了应对这些全球性问题，各种国际组织通过改革加强了治理的能力。中国在新的国际结构与形势下，既面对着发挥更大作用的机遇，也面对着以适宜政策化解问题与矛盾的挑战。