“十二五”时期是我国经济体制改革的攻坚时期，所面临的国内外矛盾和问题错综复杂。为解决所面临的问题和挑战，实现经济包容性增长，促进社会和谐发展，在“十二五”规划开局年的2011年，我国应加快收入分配制度、城乡“二元”体制、垄断行业、投融资体制、财税体系、住房体制、资源产品价格形成机制及人民币汇率形成机制的改革步伐，从而为顺利实现“十二五”规划奠定坚实的基础。