预评估机制是2021版《操作指南》的重大改革，将于2027年成为遗产申报必经程序。本报告梳理了预评估机制提出的背景，剖析了预评估文件的要求、内涵以及与正式申报文件的区别，指出其旨在通过价值属性（attributes）认定、对比分析等技术方法论证遗产的突出普遍价值（OUV），以判断申报的可行性，并加强缔约国与咨询机构的对话。文章分析了预评估可能带来的影响，包括延长申报周期、加强沟通以及推动保护理念转化。最后，针对性地提出出台预评估编写导则、及早开展遗产价值研究、循序渐进推进遗产保护管理工作等应对策略。报告对深入理解预评估机制、把握世界遗产新趋势具有重要意义。