劳动力市场转型是经济社会发展到一定阶段的必然产物，在经济全球化深入推进与国内经济结构加速调整的大背景下，中国劳动力市场正经历深刻转型。人口总量进入负增长阶段，劳动参与率较高，但行业调整分化持续，经营主体用工需求谨慎。就业增长模式将由以需求约束为主导向需求与供给双重约束转变，人力资源开发与供给从增量模式向存量模式转变，就业发展从突出强调总量增长向解决总量压力、优化结构分布和提升就业质量的多重目标转型。面对国内外经济环境、技术进步、需求与供给双重约束、区域行业不平衡、就业形式多样化等给劳动力市场带来的挑战，提出坚持就业优先战略，加强劳动力市场发展的顶层设计，加快创新多元化政策举措，加快完善重点群体就业支持体系，推动技能人才提质扩量优结构，健全精准高效的就业公共服务体系，优化中小微企业生存发展生态，加快构建一体化就业工作格局等对策建议。