教育资源均衡发展是实现教育公平、提升整体教育质量的关键路径。本研究聚焦人口流动加剧背景下东莞市基础教育资源配置失衡问题，对其进行深入研究。研究发现，近年来，东莞市公办学位供给量和教师规模增长显著，但资源配置呈现显著的空间分异，存在户籍人口快速增长引发学位缺口扩大、民办教育占比高、区域生均支出差异大、临聘教师占比过高、土地要素严重制约教育用地拓展等核心矛盾。对此，短期应实施班额调整、校舍功能置换等应急措施；长期需构建五大教育高地空间格局，提高集团化办学覆盖率，建立学位示警机制。创新性地提出“土地换学位”政策工具，构建“银龄计划+师徒结对”质量提升模式，完善跨区域师资调动机制。