应对重大突发事件被“证认”是立体透视一个国家制度和治理体系的可靠视角。研究者们从不同角度对此做了诸多富有成效的工作，但鲜有研究从中层视角，将国家应对重大突发事件放置于分析性意义上的“治理体系”框架中考察。整合相关理论，在“治理体系”层面，结构、机制、功能这三个概念之间存在着内在的逻辑关系：结构是体系的关系表征，设定治理体系运行的组织基础和行动框架，机制揭示治理体系运行过程中结构转化功能的方式，功能体现结构寓于机制产生的结果并反哺结构和机制。由此建构的“结构-机制-功能”分析框架可以对“（中国）国家面对重大突发事件，如何通过治理体系进行应对”这一研究问题进行分析，以促进我们理解中国应对重大突发事件的应急管理体系和常规化体系应对非常时期问题的能力或者制度优势，也有助于丰富国家治理体系和治理能力现代化研究的实践样本。