清单制度是我国政府管理的一种创新模式。负面清单、服务清单、权力清单、责任清单的背后是我国全面深化改革的核心内容及逻辑关系。负面清单管理模式是自贸试验区最大的亮点；责任清单是对负面清单、服务清单、权力清单的直接约束；从法理层面分析，清单制度体现了法治行政和简政放权的理念，以法治精神处理清单制度是必然的选择。