在京津冀交通协同发展框架下，“轨道上的京津冀”已初步建成。北京是京津冀地区的核心城市，其铁路枢纽地位举足轻重。随着区域协同发展的深入推进，北京既有铁路枢纽功能布局在应对日益增长的客货运输需求、区域互联互通要求等方面逐渐显露出局限性。本报告立足京津冀协同视角，分析北京铁路枢纽现状，研究认为存在体制机制协调障碍、京津冀协同联动不足、客运枢纽功能重叠与不均衡、货运枢纽布局不合理与低效、铁路枢纽与城市交通衔接不畅以及与城市功能融合不足等问题。据此提出构建“一核两带三圈层”区域枢纽网络、推进站城一体化与交通接驳系统升级、推进智能化绿色化改造的优化路径，并从规划引领、京津冀联动、枢纽站点功能均衡等方面提出对策建议，对推动京津冀交通一体化、促进产业协同、疏解非首都功能有一定现实意义。