面对当前西部地区数字经济人才总量缺口大、高技能与尖端人才结构性短缺、创新生态薄弱等系统性制约，本报告突破性提出以产业、能源、政策资源等差异化优势实现西部人才集聚，一是构建“梯度跃迁+协同网络”机制，形成本地基础人才培育、区域联动提升、全国高端引智三级跃迁体系，二是创新“绿电+人才”双轮驱动模型，将清洁能源优势转化为人才政策资本，三是以特色差异化产业带动人才聚集，构建“人才-算力-产业”的良性循环。