2011年，北京市为推动全市旅游业的转型发展，探索旅游产业综合配套改革经验，在海淀区开展“以增添景区自身发展动力为重点，促进按照事业单位方式管理的旅游景区景点实行市场化运行试点”工作。海淀区提出了建设传统景区事业产业融合发展示范区的构想，研究探索事业管理型旅游景区向市场化运行的实现途径。针对传统旅游景区在发展中的困境与障碍，提出促进旅游事业产业融合发展的新思路，并开展了区域旅游统筹协调机制建立等相关研究和探索，以期为北京市旅游事业单位管理体制机制的改革创出新路。