本文基于城乡统筹科学发展的背景，以成都市和天津市新农村规划建设为例，结合存在问题和规划建设管理实践，从农村土地集约节约利用、新农村规划、农村建房和农村集体发展用地利用等方面，对促进、规范、保障村庄规划建设管理的机制和方法进行探讨，为促进农民居住集聚化、工业生产集约化、农业生产规模化和提高农民生活水平提出思路和建议。