基于对北京市2288位快递员和外卖人员的问卷调查，本报告系统分析北京市快递、外卖人员等新就业群体融入基层治理的现状与挑战，并在此基础上提出相关对策建议。研究发现，这一群体中的绝大多数至少参与过一项社区公共事务，普遍建立起与社区治理的实质接触，初步具备进一步纳入基层共建共治共享治理体系的现实基础。但这一群体的社区归属感普遍较低，参与意愿受其学历和政治面貌影响，对部分治理项目参与意愿低，深度融入基层治理的动力不足。实现这一群体从社会治理对象向治理力量的转型是一项系统性工程，在工作逻辑上涵盖组织赋能、服务保障、动员参与三个阶段。目前这一融入过程仍面临多重现实挑战，党建引领的治理效能有待挖掘，面向新就业群体的服务保障体系有待完善，深度融入基层治理的机制仍有待健全。据此，本报告从党建赋能转型、服务提质增效、机制协同创新等方面提出对策建议。