食品安全是重大民生问题，检察公益诉讼作为公共利益保护的重要机制，在食品安全领域发挥着独特作用。惩罚性赔偿作为该领域公益诉讼的典型责任形式，其性质界定长期存在争议，直接影响制度功能的实现。本报告以基层检察机关实践为样本，通过实证分析揭示当前惩罚性赔偿在适用中的实践困境，从法理基础与制度功能出发，论证其公共属性的本质特征，并提出完善路径。研究发现，食品安全领域检察公益诉讼惩罚性赔偿具有“公私法融合”的复合属性，其核心功能在于预防公共利益受损，需通过立法完善与实践优化实现制度效能提升。