本文探讨了公众参与在立法、公共决策以及公共治理等方面的积极作用。在中国，环境决策中公众参与的兴起有其特定的历史背景。由于环境行政决策具有决策风险高以及涉及利益广泛的特征，公众参与环节不可或缺。近些年来，围绕着环境决策公众事件而形成的参与过程有其鲜明的特征，制度化的环境决策参与在取得较大成就的同时，也有着许多的不利因素掣肘。将有序有效的公众参与纳入环境决策过程当中，需要政府、社会与公众共同的努力。