基层治理是社会长治久安的基础。改革开放30多年来，各地经济社会发展取得巨大成绩，但与此同时各种矛盾问题凸显，对基层政府管理与社会治理提出重大挑战。在此背景下，余杭以法治思维为主线，展开了重塑基层社会秩序的探索，以法务前置为重要工具，改变治理观念和维稳观念，运用法治思维和法治方式预防化解各类矛盾冲突。其经验对于全国各地不无借鉴意义，一些问题也是前车之鉴。