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专题二 一体化趋势下的税收政策:东南亚合作的现状、问题与前景
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区域经济一体化与税收政策一体化是一个双向的作用过程,区域经济一体化发展带动税收政策的一体化,税收政策的一体化也成为推动区域经济一体化的非常重要的制度因素。税收政策协调在经济一体化中的主要作用在于:协调税收政策,减少有害税收竞争;优化各国和地区的税制结构,缩小税制差异;规范税收管理,打击跨国偷骗税行为,建立解决争端的协调机制,改善投资环境,构建良好的税收合作秩序,提升区域竞争力,为建立经济共同体创造条件等。

随着东南亚地区经济合作的发展和一体化程度的加深,区域内各国和地区之间的税收协调成为不可回避的问题。中国与东盟各国的贸易结构既存在相似性,也存在互补性;既面临竞争的压力,也存在合作的空间。因此,中国与东盟的税收协调对于加强相互合作,减少贸易摩擦、改善贸易环境、提升地区的自主创新能力、转变经济增长方式等都具有重要意义。

本专题首先研究在经济一体化趋势逐步深化的过程的中的税收政策协调的理论基础和欧盟等组织的实践经验。然后对东南亚,特别是中国和东盟合作中税收问题展开分析,研究存在的主要问题,指出加快中国和东盟的税收对话和税收政策协调机制建设是推进中国—东盟自由贸易区进程的重点。专题最后是推进税收政策合作的政策建议。

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