“新36条”的贯彻不仅事关民间资本的健康发展，而且事关我国经济结构的战略性调整的成败。一年来，“新36条”的落实成果和进展令人欣慰，但是落实进度不均衡，特别是一些重要的领域进展相对缓慢，很多产业民企难以进入。主要原因在于，一方面观念上对于民营企业存有担心与歧视，另一方面国有资本定位不够合理，国有企业阻碍政策实施。解决“新36条”落实难问题，除了更新观念以外，还需要继续推进国有经济改革，真正实现国有经济布局的调整和优化；需要政府和金融部门改进融资服务，尤其要允许民间资本兴办金融机构；还需要政府协调关系，明确落实责任，特别是央企和国资部门的责任。