在欧盟超国家治理的机制和治理实践中,欧盟层次上的利益集团占有重要地位。自20世纪80年代以来,欧盟在各类政策领域中的决策自主权日渐扩张,最终囊括了市场一体化、环境、内务、外交与安全等诸多领域,欧盟全方位的联合与一体化和欧盟政治的发展带来了传统利益调节方式的变化。欧盟内部的政治参与及利益表达过程也越来越多地转移到了超国家层面,一群特殊的利益团体——欧盟层面上的利益集团开始活跃在欧盟的权力中心布鲁塞尔。然而无论从其组织结构、行为模式还是其活动影响上看,欧盟层面的利益集团都有别于传统的国内利益集团。也就是说,新的欧盟层面上的利益调节系统正在发展,它使得欧盟系统内形成了双重的利益调节机制,而这一新的利益调节系统的固有特征恰与欧盟超国家治理机制的复杂性联系密切。本章主要考察欧盟层次上利益集团的类型、演变及发展,探讨利益集团影响欧盟超国家治理的主要运作方式,对利益集团影响欧盟治理的权重进行总体评估。