本文通过对贵州省全省法院2012年立案、申诉、申请再审等基本情况的调研，分析立案难、申诉难的具体表现及原因，并在此基础上提出解决相关问题的对策建议：一是建立涉众型、敏感型等影响社会稳定案件的诉前调处机制，二是建立诉访分离机制，三是全面推进诉讼服务中心的标准化、规范化建设，四是提高审判管理的科学化水平，五是完善整合立案、申诉工作管理机制。