土地改革是2013年提出的中国新一轮改革规划的重点领域，也是非传统安全研究关注的焦点之一。在对中国土地改革历史回顾的基础上，本报告揭示了在中国城市化过程中土地利用和管理存在的主要问题，分析了我国在主要土地政策执行过程中出现实际结果与既定政策目标相背离的原因，指出了中国在城市化过程中土地利用和管理认识的五大误区。本报告从非传统安全视角出发，明确了中国城市化过程中深化土地改革的目标和方向，并提出了相应的措施和途径。