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澳大利亚控制流域土壤盐分项目
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从欧洲人到澳大利亚定居至今,澳大利亚长期处于土地开垦和发展阶段,牧场利用和农业开发导致生态系统服务功能严重退化。面对土壤盐碱化、酸化、生物多样性损失、水环境质量下降和水土流失等严重的环境问题,澳大利亚流域管理机构开始从传统的管理和刺激人们的日常行为逐步向市场手段过渡,以达到生态保护的目的。针对不完全的产权、公共物品的特性、信息不对称等市场失灵要素,维多利亚流域管理机构结合区域生态服务特性,设计了低成本、高效率的灵活市场手段,以实施流域生态补偿。

为减少陡峭多山的威默拉流域28000公顷盐碱含水层的再补给,流域管理机构利用纳税人的钱,通过反向拍卖以最低的成本获取项目最渴望的上游土地利用方式的改变。项目始于2005年,土地所有者对提供的目标服务申请自愿价格,流域管理机构根据预测减少的盐分单位成本将价格进行分类,然后,对现金补偿进行核实或确定保留价格。

新南威尔士州则通过盐分信用的形式控制土壤盐分。新南威尔士州林务局是一家政府贸易企业,具体负责200多万公顷公共天然林的可持续经营及阔叶和针叶人工林的扩建。1999年10月,麦夸里河流域食物与纤维协会(MRFF)(一个由600个灌溉农场主组成的协会),与州林务局达成协议,根据麦夸里河流域上游新建的100公顷森林的蒸腾水量,向州林务局购买盐分信用,州林务局再用这些资金资助造林活动。拥有上游土地所有权的州林务局,通过种植树木或其他植物来获得蒸腾作用或减少盐分的信用。麦夸里河流域食物与纤维协会的下游用水户可以购买这些盐分信用。假定每公顷森林每年可以蒸腾500万升的水,那么价格就按每年多蒸腾的水量计算,即每百万升水应付多少金额。现在农场主是按每蒸腾100万升水缴纳17澳元的价格来支付,或按每年每公顷土地85澳元进行补偿。这些农场主同意支付10年。迄今所确立的蒸腾作用的信用值是经过反复试验的,但最终还得由市场来检验,即要经过与其他降低盐分方案的成本的比较和对目前森林蒸腾作用假设的合理性验证。要使这样的交易成为真正的贸易制度,就必须针对每个农场主或流域,规定具体的森林覆盖目标,以便其相互之间可以进行交易。

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