由于选举制度是改变权力分配方式的核心制度，发挥着权力重新分配的作用，选举改革既可以限制政治参与者，也可以壮大他们的势力。因此选举改革注定会触发激烈的辩论。众所周知，选举制度一般分为比例代表制、多数代表制及两者混合制的制度安排。如果我们仅仅从制度的层面，比较有关比例代表制和多数代表制度两者之优劣是远远不够的。近年来很多民主国家在进行选举制度改革时，尽管改革的理由各不相同，但混合制成为主要的改革方向。这些国家有些由相对多数代表制改成混合制，如新西兰；也有从比例代表制改为混合制，如意大利；有从半比例代表制改为混合制，如日本。选举制度朝向多数代表制与比例代表制的混合制方向发展，已经是20世纪90年代以来选举制度改革的重要趋势。