《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“完善社会保障制度，保障群众基本生活。适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。”

社区社会保障为政府法定基本保障拾遗补缺、消除死角，配合政府落实法定的基本保障政策和待遇，为社区成员提供互助救济、解困救急等托底保障，同时也为社区成员提供各种物质和精神上的社区服务。在构建社会主义和谐社会的进程中，社区社会保障发挥着不可替代的重要作用。