作为海上 “丝绸之路” 的发祥地和长盛不衰的外贸名城， 广州的发展也基本遵循了这一规律， 发展初期主要依托内航 道港口， 城区沿珠江内航道集中建设 (现在的荔湾、 越秀、 东山区)， 而随着港口的不断外移， 临港产业的不断发展， 广州城域范围逐步扩大。 2000 年6 月， 番禺、花都的 “撤市设区”， 扩大了广州的城域范围， 由此广州制定了 “东进、 南拓”的发展战略; 2000 年底， 广州港出海航道浚深工程也已完工， 广州港有了新的发展机遇。 在新的发展条件下， 广州的发展需要对广州港进行新的布局调整， 在调整过程中， 不可避免地涉及对珠江岸线的重新利用， 如何在新的港口发展布局下， 根据城市要求作出合理的岸线利用策略将是城市发展中的一项重要内容。