当前，中国正处于快速工业化、快速城市化和现代消费模式快速形成的“三合一” 时期。在这一特殊时期， 中国面临着摆脱高耗能发展路径的历史使命。节能降耗是上海一项长期的战略任务，关系到上海经济社会能否可持续发展。所以本文着重就工业“十一五” 节能降耗指标分解做了几点说明。