扩内需、保增长，难点在农村，潜力也在农村。农业农村建设欠账太多、基础设施投入需求巨大，城乡消费差距显著、农民提高生活水平的愿望十分迫切，增加农业投入、扩大农村消费对全局有着重要影响。统筹城乡协调发展，是当前扩大内需、保持经济平稳较快发展的重要途径，是解决新时期中国“三农”问题的根本出路，是中国实现现代化的必由之路。