本文通过比较分析近两年来中国政府在应对环境与生态保护问题过程中出现的三个层面(国家， 全球，地方) 的典型性创新案例来讨论环境保护和可持续发展领域中政府创新绩效的影响因子有哪些; 其中， 哪些因素是创新的积极性推动力量， 哪些是消极性障碍; 如何克服这些障碍， 从而更有效地将政府的各项创新政策转化为环境绩效，实现可持续发展。