构建和谐社会是新时期党中央面对新形势做出的重大战略部署，是一项系统工程，需要妥善处理各方面矛盾，解决好各种问题，尤其要下大力气处理好一些“牵一发而动全身”的枢纽问题。当前我国农村存在大量剩余劳动力需要转移，是目前面临的枢纽问题之一，正确认识这个问题的重要性，采取有力措施加以解决，事关我国工业化、现代化进程，事关9亿农民的生活福祉，事关全国政治经济的稳定，事关构建和谐社会全局。