发达国家的实践表明，服务业的发展是现代经济增长最重要的动力因素，其发展程度是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的主要标志，现代服务业则已经成为世界经济发展和国际竞争的新焦点。对于我国而言，服务业尤其是现代服务业的发展不仅是经济增长方式转变、经济持续发展与国际竞争力提升的重要支撑，也是扩大就业、解决社保问题、提高环境质量和全面建设和谐社会的重要手段。