“学前教育义务化”和规范化成为2009年学前教育的讨论热点。中国学前教育发展面临着投入不足、定位模糊、发展机制不顺畅等系统性问题。学前教育的发展应走一条既有别于政府包办也有别于片面市场化为主导的“第三条道路”，这条道路的要点在于：促进学前教育的普及化、实现公平化、确保公益性是最核心发展目标。中国学前教育的发展需要财政加大投入与机制创新的保障。