本文指出了双重区域合作下海南产业发展面临的挑战。首先从时间、空间、人才、资本与产业等六个方面分析了海南产业发展面临的挑战，然后指出了在这些挑战下的发展战略选择。在市场经济条件下，政府的重要功能就是要培育和完善市场存在的环境。在双重区域合作下，海南政府部门在“引进与带动”方面有很多基础工作要做。同时，双重区域合作的趋势决定了海南的产业发展不可能在封闭的环境下进行。同时，海南特色的经济发展基础与环境也决定了政府在本地产业发展中需要“引导与开放”