新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。其基本原则是保基本、广覆盖、有弹性、可持续，主要实施方式是个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，农民的养老金包括个人账户的积累和各级政府的财政补贴。由于尚处于试点阶段，该制度还存在一些问题，如制度不统一、覆盖面小、保障水平低、缺乏互济性和公平性、管理混乱等。因此，应加强新农保立法，加大财政投入，使农民养老逐渐与家庭养老和土地脱离，最终形成城乡一体化的社会养老保险体制。