要充分认识海归科技工作者在当前和今后一段时期具有的特殊作用，采取更加积极的政策措施，切实改善他们的科技创新环境。针对当前海归科技工作者科技创新活动中面临的诸如科研经费、知识更新、工作压力、激励保障等问题，要在政策和服务方面予以创新和突破。