自从2000年“文化产业”一词在中央文件中首次出现以来，中国兴起了研究文化产业、发展文化产业的热潮。十六大报告首次对文化产业的地位作用、发展目标、发展手段、文化产业与文化事业做了辩证关系的全面论述，十六届三中全会对文化管理体制改革目标、经营性文化企业和公益性文化事业单位改革方向的明确，进一步推动了这股热潮的兴起。可以说，大力发展文化产业和进行文化体制改革的舆论氛围已经形成，文化产业的合法化过程已经结束。但是，当我们进入文化体制改革和文化产业发展的实际操作阶段时，遇到诸多困惑：如何合理划分文化事业与文化产业，如何构建有效的文化投融资体制，如何建立文化和自然遗产管理体制，政府如何从政策上支持和推动文化产业的发展及文化体制改革等。在本人看来，这些困惑都根源于对文化资源产权属性的认识。本文拟根据对文化资源产权属性演变的考察，提出其对中国文化体制改革的启示。