2008年金融调控上半年从紧，下半年有所松动，货币信贷增长放缓。2009年国际环境阴云密布，全球金融风暴和外需萎缩将加剧我国经济减速进程，加大我国金融风险。国际大宗商品价格暴跌，国内生产资料和农产品的价格“洪峰”已过，通胀问题已不再是2009年经济运行的突出矛盾，经济增长过快下滑和金融风险上升将成为宏观调控面临的主要问题。金融调控的目标应由“保增长、控通胀”变为“保增长、防风险”，货币政策应进一步宽松，为扩大内需创造条件。