农村妇女土地权利问题， 在很大程度上是城乡二元管理体制或城乡脱节的社会政策所造成的， 根源就是城市公共服务能力远远滞后于农村城市化的进程。城乡户籍管理的分割性， 导致不少同城市男子结婚的农村妇女落不了户。要从根本上解决农村妇女的土地权利问题， 加快城乡协调发展， 提高城乡管理与公共服务的一体化水平， 对城乡户籍制度、社会保障制度、教育体制、劳动体制等方面进行配套改革， 不断提高城市公共服务体系对农村人口的吸纳能力。