三十多年来， 中国在人口和计划生育工作中积累的一条重要经验， 就是坚持人口与发展综合决策， 坚持把人口问题作为制约发展的首要问题，纳入经济社会发展的全局统筹规划， 统筹解决。尤其是近十年来， 中国根据国际国内形势的变化， 从经济社会发展的全局出发， 积极转变人口政策，努力探索符合科学发展观和社会主义市场经济体制要求的、具有中国特色的综合治理人口问题的道路， 使人口和计划生育工作进入了稳定发展的新时期。