围绕建设世界一流旅游城市的战略任务，北京市提出把旅游业作为推动首都经济发展方式转变、产业结构优化升级的重要抓手，作为建设资源节约型、环境友好型社会的重要载体，作为展示首都形象魅力、人民幸福生活的重要窗口，着力打造成首都功能性产业和人民群众更加满意的现代服务业，实现与首都城市发展相协调、与首都功能完善相统一。新形势下，旅游业是推动北京国际一流和谐宜居之都建设的功能性产业和重要引擎。