经济全球化就是资本主义经济体系对世界的主宰和控制，这就说出了经济全球化的实质所在。

经济全球化已成为世界发展的一个潮流。特别是在1990年代随着冷战的结束，经济全球化席卷各地，无论发达国家还是发展中国家都自觉不自觉地融入这一潮流之中。但是什么是经济全球化，人们按照各自的理解，对它下过许多不同的定义，众说纷纭，尚无定论。正是由于人们对什么是经济全球化的定义不同，因而对它所产生的作用、影响的认识和估计也很不一样。罗伯特·塞缪尔森在《全球化的利弊——为不断发展的市场提供巨大的潜力，但也有危险》一文中指出：“全球化是一把双刃剑：它是加快经济增长速度、传播新技术和提高富国和穷国的生活水平的有效途径，但也是一个侵犯国家主权、侵蚀当地文化和传统、威胁经济和社会稳定的一个有很大争议的过程。”675441这一论断是比较符合客观实际的。对于中国或其他发展中国家，更为常见的说法是，经济全球化是挑战，也是机遇，机遇和挑战并存。有的学者更进一步提出，经济全球化为发展中国家的经济提供了空前绝好的机遇，其影响是利远大于弊，机遇大于挑战。因为经济全球化不再是资产阶级和无产阶级、剥削者和被剥削者、富国和穷国的对立。也有人在欢呼“全球化意味着一个经济大同世界的到来”！

但是，这里忽视、回避和掩盖了一个实质性的问题，即“目前的全球化是受制于美国霸权主义深刻影响下的全球化，全球政治和经济游戏规则的制定和修改，首先反映着美国等发达国家的权益”。675442美国经济学家戴维·科顿指称全球化是“全球化资本主义”，或“新全球化资本主义”。675443法国学者维克·阿达在其所著的《经济全球化》一书中也认为，经济全球化就是资本主义经济体系对世界的主宰和控制。675444这就说出了经济全球化的实质所在。

正是由于经济全球化是全球化资本主义，是由美国等发达资本主义国家对世界的主宰和支配，因此它决定了发达国家和发展中国家之间存在着不平等现象。西方发达国家在资本、技术、贸易、投资、金融等各方面都占有优势，而且国际经济的“游戏规则”总体上是在美国等西方发达国家主导下制定的，国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织这类重要的经济组织也是被西方发达国家所控制。而跨国公司则成为西方发达国家推行经济全球化的主要推动力量。根据联合国《1997年度投资报告》的统计，全世界已有4.4万个跨国公司和28万个在国外的子公司和附属企业，形成庞大的全球生产和销售体系。这些跨国公司控制了全世界1/3的生产，掌握了全世界70%的对外直接投资、2/3的世界贸易以及70%以上的专利和其他技术转让。675445马来西亚的M.科尔在《全球化对发展政策的影响》的文章中，对这种不平等作了阐明。他认为：“‘全球化’与发展的关系十分复杂，涉及政治、经济以及社会发展各个领域。构成这种关系的主体就是不平等：建立世界经济和国际贸易体系的方式是不平等的；贸易条件、金融、投资和技术转移是不平等的；‘全球化’带来的利益和损失和分配也是不平等的。一句话，强国受益最多，其他国家则受益不多或根本得不到什么好处。”6754461996年联合国开发计划署公布的《人类发展报告》显示，全球化导致南北之间的差距进一步拉大。1999年7月12日，联合国开发计划署发表了1999年度《人类发展报告》。这份报告以经济全球化为主题。联合国开发计划署副署长迪亚卜拉当天在纽约举行的新闻发布会上介绍这份报告时指出：“由于市场主宰了全球化的进程，因而全球化的利益和机会都不是均等的，一部分国家和人口得益，而更多的则被边际化，从而形成了危险的两极分化。”675447也就是说，穷人更穷，富人更富。联合国开发计划署的这份报告中的统计数字揭示了这种鸿沟是何等之深！报告指出，占世界人口1/5的收入最高的国家的人民，创造着86%的世界国内生产总值，82%的全球出口和68%。的国外直接投资，控制着全世界74%。的电话线。收入最低的1/5，也就是最穷国家的人民只占每一项的1%。全世界最富有的1/5人口与最贫穷的1/5人口之间的收入差距从1960年的30：1扩大到1997年的74：1。全世界200名最富裕的人，在1994～1998年间，则产净值增加了1倍多，达到一万亿美元。3名巨富的财产居然超过了48个不发达国家的国内生产总值之和。最近世界银行的报告，也承认经济全球化使穷国受到损害。经济全球化加大了世界贫富的差距。

世界贫富差距的加大，是由于发展中国家与发达国家在全球化经济竞争中不平等、不平衡造成的，发展中国家与发达国家的竞争处于不利的、劣势的地位。墨西哥《每日报》曾经指出，全球化的特征完全取决于世界上大跨国公司的需要和利益，全球75%的贸易额控制在500家最大的跨国公司手中。据拉丁美洲委员会公布的统计数字，这个地区4.5亿人口中有2亿继续承受着贫困的煎熬，其中9000万在绝对盆困线上挣扎。饥饿仍然像幽灵一样在拉美大地上徘徊，不满4岁的儿童中，有一半以上患有营养不良症。在亚洲，据亚洲开发银行统计，目前的贫困人口为9亿，占世界贫困人口总数的70%。

非洲的状况比拉美和亚洲更为悲惨。津巴布韦的雅希·汤顿在他的《全球化与南方：剥削的逻辑》一文中指出：“特别是对于非洲，全球化的结果是降低了它养活自己人口的能力，即使人口增长率为零也是如此。非洲的许多资源，土地、森林、矿藏、渔业、遗传资源等，正为跨国公司以及它们在当地的代理人所控制。非洲人手中的主要财产是土地。但是土地也面临着全球化的威胁。”“非洲现在而且还将是西方国家的原料供应地，因而采掘业、运输业在那里仍然占有主导地位。”675448德国学者格拉德·博克斯贝格等所著的《全球化的十大谎言》一书指出：“联合国把世界上最不发达国家定义为每年的人均收入低于320美元的国家。全球48个最不发达国家中有42个在非洲，共有5.7亿人生活在这些国家中，超过全球人口的12%。1960年，最穷的46个国家在全球贸易中所占的比例为1.4%。如果全球化对最穷的国家有利，那么它们在全球贸易中所占的比例就应该上升。但恰恰相反，1990年代初，它们在全球贸易中所占的比例只有0.6%，到1995年更下降到可以忽略不计的0.4%。”675449因此，作者认为鼓吹“发展中国家从全球化中受益”是一种谎言，同时指出“全球化加剧了发展中国家的贫困”。经济全球化活动的理论基础是新自由主义，即市场自由化、社会全面私有化和政府不干涉经济。但是，“自由贸易仅仅意味着实现强者的权利”，对于发展中国家来说，“指望通过完全的市场来实现富强奇迹是天真的幻想。一个欠发达的国家如果不目标明确地促进工业发展并通过关税壁垒来保护自己，无论什么时候它试图与来自西方发达工业国的占压倒优势的竞争者较量，失败都是可以预见的”。675450西方发达国家一方面把贸易自由化强加给发展中国家，另一方面却是用各种关税和非关税壁垒来保护其贸易，实行贸易保护主义，以阻碍发展中国家出口潜力的发挥，使发展中国家的贸易逆差普遍拉大。泰国未来发展研究所所长吉恩沙·差廖翁沙指出：“如果全球自由贸易继续这样下去，而没有建立起帮助社会弱者的机制，那么上述趋势（指发达国家和发展中国家收入差距扩大——引者）在下个世纪将有增无减。经济、社会、生活质量和教育机会的不平等无疑将变得更加严重。”675451

由市场主宰的、实行利润最大化的经济全球化所带来的负面影响，诸如大多数发展中国家贫困化加剧、贫富悬殊、贸易战、金融投机、生态环境的破坏、社会福利的削弱、工人工资的降低、失业率的上升等，不能不引起人们的关注和忧虑。1999年联合国开发计划署发表的《人类发展报告》即呼吁“有必要改写全球化的规则，使它们为人而不是为利润服务”，以减少全球化的负面影响。1999年就不止一次发生反全球化浪潮。一次是6月七国首脑会议期间，伦敦、纽约、东京等大城市都爆发了大示威。另一次是发生于12月西雅图世界贸易组织部长会议期间，来自世界各地的男女老少举行示威游行，反对漫无边际的全球化。英国《金融时报》认为：“抗议者对全球资本主义的抵制正获得动力与力量。抗议活动只是一种警示性信号，它表明民众对资本主义全球化力量的担忧已经达到非常令人不安的程度”。而在会议内部，发展中国家的贸易代表反对美国坚持把劳工标准和贸易制裁挂钩，反对美国压其他国家完全开放贸易和资本市场，拒绝签背着他们达成的任何协议，使西雅图会议归于失败。在西雅图世界贸易组织部长会议惨败后，法国对外贸易国务秘书弗朗索瓦·于瓦尔指出：“全球化应当是有节制的。除了平衡贸易开放和调节以外，我们别无选择。很明显的一点是，仅美国和欧洲的对话已不足以启动新的谈判回合。南北关系问题当成为首要问题。”前不久，当世界上最富的七国集团财长在华盛顿开会时，上万名示威群众包围了国际货币基金组织大楼，抗议经济全球化。在美国等地区，由于全球化所产生的负面影响，引起了中下层民众和知识分子的不满。1990年代以来，批判“全球化”或者说“后全球化”运动开始成为北美大专院校、新闻媒体的热门话题。“后全球化”理论正在越来越多地研究新的发展构想——“全球化替代战略”。2000年1月，在哈瓦那举行的、由拉美经济学家协会和古巴经济学家协会联合举办的第二次经济学家全球化国际讨论会上，许多发言者认为，面对全球化的挑战，发展中国家应当加强团结，齐心协力，打破少数发达国家对世界经济事务的垄断；要加强国家在全球化过程中的作用，如果没有一个强有力的国家在全球化的挑战下去捍卫民族利益，去进行宏观调控，要谈发展是不可能的。这是值得人们关注的。

原载《中流》2000年第11期