2000多年前,中国和欧洲就已经建立起了经济贸易关系,而今作为全球经济另外一个重要的经济体,中国也难以抵御欧债危机对中欧经贸关系以及对中国经济金融稳定的负面冲击。相对而言,中国具有更好的基本面,具有全世界最多的外汇储备,因此就某种意义上说,中国可以成为欧债危机救援的红衣骑士。
但是,作为一个发展中国家,中国面临更多的发展问题,特别是医疗、教育、养老等民生体系很大层面的缺失,与欧洲高度发达的福利社会相比较而言,中国似乎没有理由将资金投向一个风险尚未释放完毕的债务旋涡之中。中国更应该将国家财富转为居民急需的社会保障服务。
当然,作为一个负责任的大国,中国适当参与欧洲救援似乎也是合乎情理的。但是,如果这样的事情通过私人部门的市场化运作,似乎比公共部门的直接购买债券特别是发生债务危机的国家的国债来得更加安全。欧洲的危机给中国带来了很多不利的冲击,可是对于中国对欧洲投资的多元化来说,或许带来些许机会。
欧债危机不断蔓延。自2011年中期以来,欧债危机开始从希腊、葡萄牙等中小经济体向西班牙、意大利等大型经济体蔓延。特别是近期意大利的债务问题引发了广泛的关注,市场预期意大利债务问题可能演化为债务危机,意大利国债收益率和信用违约掉期大幅上涨,显示出市场担忧的不断累积。
欧债危机的救援或需扩大。目前,欧债危机救援框架主要是以欧洲金融稳定基金为基础的救援机制,总规模为7500亿欧元,此前救援希腊、葡萄牙和爱尔兰等经济体已经支付和承诺支付的规模超过了2500亿欧元。在欧债危机持续深化的条件下,欧债危机救援的资金压力持续增加。
意大利债务是欧债危机发展的关键。如果意大利发生债务危机,那对救援体系将是实质性冲击:一是意大利作为救援主体承诺的救援资金787.85亿欧元将无法兑现,欧洲金融稳定基金的规模将大幅缩水;二是意大利可能成为被救援的对象,欧洲救援体系的压力将急剧加大。2011年年底,作为全球第三大债券市场,意大利的债务危机发展成为欧债危机未来发展的重大决定力量,如果意大利发生债务危机,那么欧债危机或将成为系统性危机。
中国或成为欧债危机的重要参与者。欧洲债务问题出现以来,中国政府一直采取积极态度,“多次表示中国愿意伸出援助之手,继续加大对欧洲的投资”。随着意大利债务问题的浮现,针对中国救援意大利及欧债危机的讨论不绝于耳,关于意大利财政部官员与中国国家外汇管理局、中国投资有限责任公司等接触的报道见诸报端。中国或是欧洲国家债券的重要买家,根据外国媒体援引意大利官员的话称,中国持有意大利国债约4%,价值约760亿欧元。
在欧债危机持续深化的过程中,欧洲金融稳定救援体系所面临的市场风险、道德风险、筹资风险以及债务违约风险等都在持续上升,意大利债务问题的应对成为未来债务危机发展的风向标。2011年10月月底,欧盟峰会通过了新的救援政策,其中之一就是杠杆化救助资源,将欧洲金融稳定基金的规模扩大至1万亿欧元,其中的杠杆化产品需要得到其他经济体的支持。法国时任总统萨科奇明确表示向中国国家主席胡锦涛传递希望中国进行支持的意愿。作为第一大外汇储备持有国,中国是否应该出手救援意大利和欧盟其他债务危机国家,成为中国国内热烈讨论的重大议题。