中国正处在工业化中期阶段，制造业面临着为重化工业提供重型装备的重要任务，发达国家将装备制造基地转移到中国的现实，证明中国具有这方面的比较优势。为此，优先发展资金、技术密集型的装备制造业，并努力促进它“走出去”参与国际分工，可以填补中国的这一重要的技术缺口，并提供先进的管理经验 ，从而改变各产业升级遇到的装备缺乏的落后“瓶颈”。此外，面对十分广阔的世界装备市场，中国企业也应该有所作为——据测算，2005年世界各国机械产品进口总需求将达到2 万亿美元。