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中国公共文化投入综合评价及其增长目标——2000~2013年检测与至2020年测算
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2000~2013年,全国文化投入总量由300.29亿元增至2544.39亿元,年均增长17.87%,进展显著。三个五年规划期以来纵向测评的综合指数最高值均出现在2013年,但逐年增长检测显得波动起伏不定,并非连年持续向好;横向测评距离理想值的差距一向非常明显,综合指数不时略有下降。深入检测文化投入与经济、财政的相关背景,与教科卫投入的相邻关系,与居民文化消费同构关联的协调性,检测各类数据人均值演算的地区之间的均衡性,可以揭示其进展与差距所在:(1)文化投入增长明显高于产值增长,但较明显低于财政收入增长,也略微低于财政支出增长;同时明显低于教育投入增长,亦显著低于科技、卫生投入增长。(2)除了文化投入以外,其余各类数据的地区差皆呈现缩小态势;而且除了教育投入、文化投入以外,其余各类数据的地区差皆在2013年缩减至历年最小值。全国各地经济、财政“协调增长”,教育、科技、卫生事业投入“均等增长”,正在逐渐成为现实,但文化投入地区差扩大6.77%。(3)文化投入占财政收入比明显低于文化消费占居民收入比,文化投入占财政支出比更明显低于文化消费占居民支出比,公共文化投入增长严重滞后于居民文化消费态势所体现的需求变动。

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