目前，昆山市正在经历着从解决温饱问题到全面建设小康社会，再到率先基本实现现代化的发展过程。这一过程，不仅要求昆山市在社会经济发展方面基本实现现代化，同时也要求昆山要在人的发展、城市建设、环境优化以及公共服务等诸多方面朝着现代化的目标努力。特别是建立健全基本公共服务体系，是达成党的十八大报告所提出的“基本公共服务均等化总体实现”目标的前提条件，也是深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。