近来， 我国出台了《国务院关于印发“十二五” 节能减排综合性工作方案的通知》、《国家循环经济规划》、《“十二五” 节能减排规划》、《钢铁工业“十二五” 发展规划》、《“十二五” 工业通信业节能专项规划》、《钢铁企业节能设计规范》、《电弧炉冶炼单位产品能源消耗限额》等一批规划、规范和标准文件， 出台的这些政策文件中对钢铁工业提出了具体的节能目标和节能措施， 并且随着我国能源需求仍将呈刚性增长， 今后将对企业实行更为严格的能源消耗总量的控制， 可以说， “十二五” 钢铁行业的发展面临日益严峻的能源约束。