从国家经济运行的全局来看，对国民经济总体或总量状况进行调节和控制，是为了促进和保障房地产业能平稳、持续、健康的发展。对建设用地供应机制改革的目标是:实现政府对建设用地供应的统一计划管理; 建立健全建设用地供应宏观调控机制;通过对土地开发的流向、流量、强度的控制有效调节经济社会发展和城市建设;促进城市规划的严格实施和经济增长方式的转变， 最终促进土地资源合理有效利用。