新城也好，卫星城也好，都不可避免地与中心城市的发展联系在一起，受到中心城市发展的影响以及全市的城市规划和城市化政策的影响。任何时候， 只有从全市的城市化政策和城市发展的角度，才能科学和客观地描述和评价新城的发展。